美或取消出生公民权，这样2019年还能赴美生子吗？

美福嘉儿

　　获悉，美国总统特朗普打算签署总统行政令，计划取消非公民和在美国土地上出生的未经授权的移民的子女的公民权利，这种事可行吗?要取消赴美生子公民权并不简单，还有多种原因多重限制，我们可以做如下分析。

　　一、通过签署总统令而逃避修宪根本不现实
　　1，取消出生公民权是违宪的，总统无权更改
　　“出生公民权”在1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》，受美国宪法保护，总统个人无权修改宪法。特朗普明知取消“出生公民权”是违宪的，才会想到通过行政命令的方式，偷换宪法中的概念，然后通过法院判例来解决问题。但这种做法涉及非常繁杂的法律问题，能否成功有待观察。
　　2，特朗普的个人想法不能代表整个美国
　　特朗普一直对美国的“出生公民权”耿耿于怀，但这只是特朗普的个人想法，并不能代表整个美国的政策，况且这个想法还是违宪的。要把这种想法落实，就需要修改美国宪法，但修改宪法是很复杂的过程。
　　按照美国的宪法规定，修改宪法或宪法修正案需要有国会参、众两院2/3多数票的支持，还要得到3/4的州的认可，这是一项非常有难度的任务。美国这200多年以来，总共有11000条宪法修正案被提出，最终只有27条成为美国宪法的一部分。
　　3，总统当政期间未必能完成修宪
　　美国宪法的修改难度除了在流程和成功率上有难度，完成修宪的时间跨度更长，至少要三五年，等到开会讨论投票时，这时已经不是特朗普当总统了了，估计下一任，甚至下下任总统已经上台了。
　　二、取消公民权一旦成真，美国将会大乱
　　我们不妨设想，如果特朗普冲破重重阻碍，硬是取消了出生公民权的政策，美国国内将会有哪些改变?
　　1，美国司法管辖权变更
　　如果特朗普发布总统行政令，有悖司法管辖权。
　　一方面，现行的宪法规定出生公民权：所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民。
　　而特朗普发布的总统行政令内容(依照采访中表述)是：凡是在美国的有司法权公民所生的孩子才是美国公民。
　　这样一来，美国司法管辖权范围，将从现行的“入境美国的人”变更为“：美国公民、拥有绿卡的人”。结果是对于入境美国却没有美国国籍或绿卡的“外国人”不受其管辖，这意味着如果这些“外国人”在美国犯罪却不受美国管辖，将会酿成可怕的后果。
　　2，美国司法系统瘫痪
　　管辖权(司法管辖权知识点)现行150多年，如果执行总统行政令，不单是更改了司法管辖范围，美国执行了150多年的司法体系亦将崩溃，造成国家瘫痪，威胁美国公民人身安全。
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